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La vocation de la Plage des Cantons comme plage et le boisée Desjardins comme parc

Note importante !

Bien que certaines constructions et interventions dans le secteur dont il est question ici soient temporairement interdites par le Règlement de contrôle intérimaire (RCI) adopté le 4 mai 2026 par la Ville, le texte qui suit décrit les règles qui étaient en vigueur avant l’adoption de ce règlement.

Il est donc rédigé au présent afin de faciliter la compréhension des règles qui pourraient éventuellement être réévaluées.


Les comparaisons « Avant » et « Après » présentées dans les différentes sections font référence aux règles applicables avant et après l’entrée en vigueur du nouveau cadre réglementaire découlant du Plan d’urbanisme, entré en vigueur en mars 2025. 


Elles ne tiennent pas compte des mesures temporaires introduites par le RCI adopté en mai 2026.

Plage des Cantons

Accès public aux lacs : une ressource limitée

Au Québec, ne se baigne pas qui veut. (La Presse, juillet 2026)

Une récente étude produite par deux professeurs de géographie de l’Université de Montréal (UdeM) et de l’Université du Québec à Montréal (UQAM) dresse un portrait sombre de l’accès à l’eau au Québec.


Sur les 48 000 km de rives de plans d’eau qui ont été identifiées, les géographes ont découvert que moins de 2 % sont accessibles.

Ces rives ne sont pas dans des régions extrêmement reculées du Québec : les chercheurs ont inclus exclusivement dans leur étude les plans d’eau qui sont à moins de 200 mètres d’une route dans des zones habitées de la province.


Cela rend les plages municipales et les parcs avec plages d’autant plus précieux.

Plan directeur des parcs et espaces verts de la ville de Magog

Plan directeur des parcs et espaces verts de la ville

Fonctions et Usagers des secteurs du parc de la Baie-de-Magog

"La nécessité de bien définir les grandes fonctions du parc (par secteur) dans une perspective de planification à long terme et de saine gestion. La définition des fonctions permettra d’orienter les stratégies d’intervention de manière à respecter la vocation de chacun des espaces du parc et à adapter l’offre de services et d’activités aux expériences qui y seront proposées." (page 13)


Plage des Cantons

Fonctions: détente et activités de loisir libres en plein air

Usagers: prioritairement les citoyens 


Secteur Cabana

Fonctions : détente, activités de loisir encadrées, événementielle 

Usagers: citoyens et visiteurs


Pointe Merry

Fonctions : détente, nautique et événementielle 

Usagers: citoyens et visiteurs 


Photo : Plan directeur des parcs et espaces verts de la ville de Magog (page 14-15)

Loisir libre en plein air - Loisir encadré

Activités de loisir libres en plein air

Activités de loisir libres en plein air

Activités de loisir libres en plein air

« Activités de loisir libres en plein air » désigne des activités récréatives pratiquées à l’extérieur, sans encadrement obligatoire, sans réservation et généralement sans installation particulière.


Par exemple :

  • marcher ou se promener; 
  • pique-niquer; 
  • se détendre ou s’asseoir dans un espace vert; 
  • jouer librement; 
  • faire du cerf-volant; 
  • observer la nature; 
  • profiter de la plage ou du bord de l’eau. 


Le mot « libres » signifie surtout que les personnes peuvent utiliser l’espace à leur guise, contrairement à une activité organisée ou encadrée.

Activités de loisir encadrés

Activités de loisir libres en plein air

Activités de loisir libres en plein air

« Activité de loisir encadré » désigne une activité récréative qui se déroule selon une organisation, des règles ou la supervision d’une personne, d’un organisme ou d’une infrastructure.


Par exemple :

  • un cours de yoga dans un parc; 
  • une activité sportive organisée; 
  • un camp de jour; 
  • une activité offerte par une municipalité; 
  • un événement ou une animation; 
  • une activité nécessitant une inscription ou une réservation; 
  • une activité avec un animateur ou un instructeur.


Le mot « encadré » signifie surout des activités organisées, événements, cours, animation, installations ou activités nécessitant une organisation particulière.

Distinctions

Une distinction importante est à faire concernant les activités de loisir libres en plein air versus les activités de loisirs encadrées. Le mot « libres » signifie surtout que les personnes peuvent utiliser l’espace à leur guise, contrairement à une activité organisée ou encadrée.


La vocation de la Plage des Cantons se distingue de celle des secteurs Cabana et de la Pointe Merry. 


Bien que le site soit accessible aux visiteurs, sa vocation peut être envisagée davantage sous l’angle de l’accès de proximité au lac pour les citoyens, de la contemplation et de la préservation du milieu naturel, plutôt que dans une perspective principalement touristique ou événementielle.


Cette réflexion peut également s’inscrire dans l’esprit dans lequel le terrain a été cédé à la Ville, soit de permettre aux citoyens qui n’ont pas autrement accès au lac de pouvoir profiter d’une plage publique et de ses abords.

Plan directeur des parcs et espaces verts

Réflexions

Il ressort clairement que la Plage des Cantons demeure un espace propice à la pratique du cerf-volant, tant au-dessus de l’eau que dans les espaces verts qui y sont encore disponibles, alors que ceux-ci tendent progressivement à se réduire au fil des différents aménagements du site. 


Les aménagements actuels dédiés au club de voile, au volley-ball, aux cerfs-volants répondent spécifiquement à la vocation "plage".


Encore là, la cohérence est de mise.

Ne faudrait-il pas réfléchir à la conservation de ces espaces libres afin de maintenir, pour les générations futures, la vocation de « plage » et d’« espaces naturels » qui fait la valeur inestimable de ce site?


D’ailleurs, depuis 2017 et encore aujourd’hui, les citoyens ont exprimé à plusieurs reprises une volonté de préserver la Plage des Cantons de la construction de structures permanentes, dans ce même esprit de préservation du milieu naturel et de maintien de sa vocation de plage publique.


Serait-il temps, dans le cadre de la révision urbanistique actuellement menée par la Ville, de réfléchir aux moyens d’offrir une protection à long terme à ces sites inestimables, qui ont fait l’objet, au fil des décennies, de diverses demandes de projets et d’aménagements? 


À la demande citoyenne, une réflexion similaire se porte actuellement sur le boisé Desjardins, afin de préserver sa vocation de parc et d’espace naturel pour les générations futures.


À mon sens, le boisé Desjardins constitue une extension naturelle de la Plage des Cantons, tant par sa proximité que par la continuité des espaces naturels qu’ils forment.


Caractérisé niveau "Protection" au PRMHH par la MRC

La Plage des Cantons fait partie du delta du Marais de la Rivière aux Cerises

Le Plan Régional des Milieux humides et Hydriques (PRMHH) établit des objectifs de conservation pour les milieux humides et hydriques et intègre différentes stratégies telles la protection, l’utilisation durable et la restauration afin de maintenir ou d’améliorer les fonctions et services écologiques rendus par ces milieux et d’assurer leur pérennité.


La réalisation d’un PRMHH par les MRC est une obligation légale en vertu de la Loi affirmant le caractère collectif des ressources en eau et favorisant une meilleure gouvernance de l'eau et des milieux associés (Loi sur l’eau). 


L’entrée en vigueur des dispositions de concordance entre les villes et certaines dispositions du PRMHH sont obligatoires. Dans ce cadre, les milieux humides sont habituellement classés selon trois niveaux : Protection, Utilisation durable et Non priorisé, déterminant ainsi le niveau de protection applicable à chacun d’eux.


La protection des milieux humides est également liée à la préservation de la qualité de l’eau. 

Plan régional

Plan régional

Milieux humides et Hydriques

Caractérisé à risque d'inondation

La Plage des Cantons est une zone inondable

Dans le district 1, plusieurs secteurs situés en périphérie du delta du marais de la Rivière aux Cerises sont exposés à des risques d’inondation, notamment Place du Village, le Club Memphré, le chemin François-Hertel, le chemin et la Plage des Cantons.


C’est une raison de plus pour laquelle la "préservation et la conservation" de la Plage des Cantons méritent d’être considérées. 


Tant que le site demeure peu anthropisé, c’est-à-dire sans transformation ou modification importante du milieu naturel par les aménagements et les activités humaines, il peut continuer à jouer un rôle naturel dans la rétention et la régulation de l’eau.


La protection des milieux humides contribue notamment à retenir temporairement l’eau et à la relâcher progressivement, ce qui peut contribuer à atténuer les effets des épisodes de fortes précipitations et à réduire les risques d’inondation. 

Cartographie des zones inondables

Gouvernement du Québec

Agriculture, environnement et ressources naturelles

Réflexions

Oui, il arrive parfois que nous ayons les pieds dans l’eau à la Plage des Cantons. Mais au-delà de l’accès précieux qu’elle offre aux rives du lac Memphrémagog, cette présence d’eau nous rappelle que ce milieu naturel remplit des fonctions qui vont bien au-delà de son usage récréatif.



Quelles mesures pourraient être envisagées afin d’encadrer les usages du site et de préserver, pour les générations futures, sa vocation principale de « préservation du milieu naturel et son accessibilité » comme plage publique?


Zonage de la Plage des Cantons

Communautaire de conservation

La classe d’usages « Communautaire conservation (P4) » est constituée des activités terrestre ou aquatique extérieures visant la mise en valeur, la préservation du milieu naturel et son accessibilité, incluant notamment les sentiers multifonctionnels, les activités et sports de plein air et nautique et les activités liées à l’interprétation du milieu naturel et aux organismes de conservation, incluant celles exercées dans un bâtiment ou une construction.


Communautaire de proximité

La classe d’usages « Communautaire de proximité (P1) » est constituée des établissements qui offrent des services communautaires qui répondent aux besoins de la population en matière civique, religieuse, culturelle, de sécurité publique et éducation avec un rayon de desserte généralement situé à l’intérieur d’un quartier ou des limites municipales.


Cette classe d’usages comprend notamment les usages suivants : 

1. un service d’éducation de niveau maternel ou primaire; 

2. le prêt de livres et de documents numériques; 

3. l’organisation et la tenue d’activités communautaires et administratives, comprenant notamment les centres communautaires, les banques alimentaires, les comptoirs familiaux, les maisons de la famille et les maisons des jeunes; 

4. le rassemblement de personnes à des fins religieuses ou spirituelles; 

5. la tenue d’activités sportives, notamment un terrain de tennis, de soccer ou de baseball, un gymnase, une piscine et une patinoire; (modifié par le règlement 3489-2025) 

6. un parc à chiens municipal. 


La classe d’usages « Communautaire de proximité (P1) » peut également comprendre des usages secondaires tels qu’une cafétéria, une garderie et une salle de réception, excluant tout logement.

Communautaire régional

La classe d’usages « Communautaire régional (P2) » est constituée des établissements qui offrent des services communautaires qui répondent aux besoins de la population en matière civique, religieuse, culturelle, de sécurité publique avec un rayon de desserte généralement régional ou orienté vers une clientèle touristique.


Cette classe d’usages comprend notamment les usages suivants :

1. Les usages de la classe d’usages « Communautaire de proximité P1 »; 

2. un service relié à l’administration publique et offrant un service administratif, touristique, civique ou d’urgence à l’usage de la population locale ou régionale, notamment un hôtel de ville, un palais de justice, une caserne de pompiers, un centre de service scolaire, un centre local d’emploi, un point de service du gouvernement provincial ou fédéral, un poste de police et un service ambulancier; 

3. un service d’éducation de niveau, secondaire, collégial ou universitaire, un institut de recherche, une école supérieure, une école spécialisée, technique ou de formation professionnelle, ainsi qu’une école de métier; 

4. un établissement de soins qui offre des services d'adaptation ou de réadaptation et d'intégration sociale à des personnes qui, en raison de leurs déficiences physiques ou intellectuelles, de leurs difficultés d'ordre comportemental, psychosocial ou familial ou à cause de leur alcoolisme ou autre toxicomanie, requièrent de tels services; 

5. un établissement utilisé pour des activités reliées à l’art, la littérature, la musique, l’histoire, la science ou l’environnement comprenant notamment les auditoriums, les musées et les centres d’interprétation; 

6. un établissement gouvernemental offrant des soins médicaux et de santé à long terme et à court terme, des séjours de nuit, des chirurgies, des services de laboratoire et de diagnostic pour traiter des maladies et des blessures chez les humains, notamment un hôpital; 

7. un établissement offrant un milieu de vie substitut, des services d'hébergement, d'assistance, de soutien et de surveillance ainsi que des services de réadaptation, psychosociaux, infirmiers, pharmaceutiques et médicaux qui, en raison de leur perte d'autonomie fonctionnelle ou psychosociale, ne peuvent plus demeurer dans leur milieu de vie naturel, malgré l’aide de leur entourage, notamment un centre d’hébergement, un centre hospitalier de soins de longue durée (CHSLD) et une Maison des Aînés; 

8. un aréna;


La classe d’usages « Communautaire régional (P2) » peut également comprendre des usages secondaires tels qu’une cafétéria, une garderie et une salle de réception.


Exigences particulières à un projet d'ensemble à l'intérieur du périmètre d'urbanisation.

À l’intérieur du périmètre d’urbanisation, un projet d’ensemble est permis dans toutes les zones, pourvu que tout usage exercé dans le projet d’ensemble soit autorisé dans la zone.


Activités de vente au détail ou services

Restaurant sans service-au-volant, location d'articles et service récréatif nautique et de plein-air et Marché public sont spécifiquement autorisés comme usage secondaire du groupe communautaire (P).


Hauteur maximale

8 mètres

Réflexions

N’est-il pas pertinent de s’interroger sur la cohérence entre le fait de laisser ouvertes des possibilités de développement pouvant éventuellement permettre une utilisation très large du site et sa vocation principale de « préservation du milieu naturel et son accessibilité » comme plage publique?


L’identification d’un paysage comme étant d’intérêt supérieur devrait-elle s’accompagner de mesures de protection particulières permettant d’en assurer la conservation à long terme?

Plan d'urbanisme

Paysage naturel d’intérêt supérieur

Le Plan d’urbanisme entré en vigueur le 6 mars 2025, identifie explicitement un « paysage naturel d’intérêt supérieur » sur la rive est du lac Memphrémagog. 


Le plan indique notamment que la Ville doit mesurer l’impact de la réglementation sur la préservation des vues et envisager les mesures nécessaires pour protéger les percées visuelles qui ont survécu à l’urbanisation.


Le paysage naturel d’intérêt supérieur existe bel et bien dans le cadre de planification de Magog, mais il ne semble pas constituer, dans le règlement de zonage, une catégorie de protection autonome portant le même nom.


Un paysage d’intérêt, mais quelle protection?

Le Plan d’urbanisme de Magog reconnaît l’existence de paysages naturels d’intérêt supérieur et affirme la nécessité de préserver les paysages, les percées visuelles et les milieux naturels. 


Le règlement de zonage comporte également une carte des paysages d’intérêt. Toutefois, une question demeure : quelle protection concrète et à long terme est accordée à ces paysages lorsqu’ils se trouvent dans des secteurs où des usages, des aménagements ou des infrastructures peuvent être autorisés?

Le boisé Desjardins

Un boisé municipal assortie d'une servitude de non construction

boisé Desjardins zonage

Zonage H158


Il est à l'heure actuel inscrit dans le règlement de zonage qu'il est possible d'y construire : duplex, triplex, multifamilial jusqu'à 12 logements, un établissement hôtelier de 10 unités maximum et des projets d'ensemble.

Zonage et lotissement

Zone humide à proximité

boisé Desjardins PRMHH


Le boisée est situé sur le même lot incluant un milieu humide de statut identifié "protection" par la MRC.


MRC Memphrémagog - Carte interactive PRMHH

Réflexions

Une canopée urbaine dense aide à rafraîchir l'air ambiant durant l'été et améliore la santé de la collectivité.


Ne constitue-t-il pas une véritable oasis de canopée au cœur d’un secteur densifié, contribuant notamment à créer un îlot de fraîcheur?


Le boisé Desjardins, dans la continuité de la Plage des Cantons, ne mériterait-il pas lui aussi une réflexion sur son statut, afin que ceux-ci soient davantage en phase avec sa vocation d’espace naturel?


Conclusion générale

Un héritage à préserver pour les générations futures


Ne serait-il pas temps de réfléchir à une protection à perpétuité de la Plage des Cantons et du boisé Desjardins, voire à la possibilité de les intégrer à une réserve naturelle, dans la continuité des démarches de conservation menées par l’Association du Marais-de-la-Rivière-aux-Cerises (LAMRAC) dans le delta du marais de la rivière aux Cerises?


Au-delà de la qualité de l’eau et de la préservation des milieux naturels, cette réflexion pourrait permettre de considérer ces espaces comme un héritage collectif à transmettre aux générations futures. 


Des espaces verts de cette valeur, au cœur d’un secteur en développement, constituent-ils un patrimoine naturel que nous souhaitons préserver afin que nos enfants et les générations qui suivront puissent encore en profiter et en être fiers?


Je désire donner mon avis concernant la Plage des Cantons et ou le boisée Desjardins

Réflexion citoyenne

mon avis

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